La Administración General de Aduanas (GACC, por sus siglas en inglés) publicó el 1 de septiembre de 2026 una serie de medidas para facilitar el buen desarrollo de la IX Exposición Internacional de Importaciones de China (CIIE, por sus siglas en inglés), que se llevará a cabo del 5 al 10 de noviembre en Shanghai. A continuación, se detallan las principales medidas de apoyo.

1. Publicar una guía de despacho aduanero con instrucciones detalladas para los expositores

La GACC ha publicado instrucciones detalladas sobre el despacho aduanero, junto con listas de artículos restringidos y prohibidos en materia de inspección y cuarentena, para orientar a los expositores extranjeros que participen en la CIIE.

2. Establecer una oficina permanente para responder con prontitud a las necesidades

La Aduana del Centro de Exposiciones de Shanghai, dependiente de la Aduana de Shanghai, es la oficina aduanera permanente responsable de la supervisión y la prestación de servicios de apoyo a la CIIE.

3. Aplicar la tecnología para desarrollar un modelo inteligente de supervisión y servicios aduaneros

La plataforma de big data para la gestión del comercio transfronterizo y las tecnologías de la información permitirán ofrecer supervisión y servicios aduaneros durante todo el proceso. Para ello, se aprovechará la información sobre los expositores y los artículos de exposición de la CIIE, a fin de establecer un modelo digital, inteligente, práctico e integrado de supervisión y servicios aduaneros relacionados con la exposición.

4. Destinar funcionarios de aduanas al lugar para brindar apoyo

Durante la CIIE, la Aduana de Shanghai destinará personal al Centro Nacional de Exposiciones y Convenciones (NECC, por sus siglas en inglés) de Shanghai para brindar servicios de despacho aduanero, supervisión, asesoría y otras prestaciones relacionadas.

5. El organizador ofrece garantías para aliviar la carga de los expositores extranjeros

En el caso de los artículos de exposición admitidos temporalmente en China para la CIIE, la empresa National Exhibition and Convention Center (Shanghai) Co Ltd proporcionará a la Aduana de Shanghai una garantía bancaria o un seguro de garantía de derechos de aduana que asegure el pago de los derechos e impuestos aduaneros aplicables. De este modo, los expositores extranjeros o sus proveedores principales de servicios de transporte designados no tendrán que presentar garantías individuales por cada declaración aduanera. Esta exención se otorga previa presentación del Certificado de materiales de entrada y la Lista de materiales de entrada para la CIIE 2026, ambos emitidos por la empresa.

6. Tramitar localmente las autorizaciones de inspección y cuarentena para facilitar la participación

En el caso de animales, plantas y sus productos, alimentos de origen animal y vegetal, materiales de medicina tradicional china y otros artículos destinados a la CIIE que requieran autorización de inspección y cuarentena para ingresar a China, la Aduana de Shanghai y otras oficinas aduaneras pertinentes están autorizadas a tramitar las solicitudes localmente y resolverlas en un plazo de tres días hábiles.

Bajo el principio de "conveniencia y operatividad", la Aduana de Shanghai está autorizada a aceptar y revisar las solicitudes de registro de fabricantes extranjeros de productos acuáticos, productos lácteos y nidos de pájaro comestibles importados destinados a la venta dentro del área de la exposición. Estos fabricantes están exentos de las evaluaciones in situ realizadas en el extranjero. Una vez aprobadas las solicitudes, la GACC emitirá autorizaciones de registro temporales válidas únicamente dentro del área de la exposición durante la feria.

7. Establecer canales exclusivos para el procesamiento prioritario

En los principales puertos, se establecerán canales prioritarios para la CIIE, ventanillas exclusivas para las declaraciones aduaneras de los artículos destinados a exhibición y canales de inspección exclusivos. Se dará prioridad a los procedimientos aduaneros, incluyendo la declaración, la inspección, el muestreo y las pruebas, lo que permitirá agilizar el despacho y liberar las mercancías inmediatamente después de la inspección.

8. Extender el plazo de entrada temporal para los artículos de exposición bajo el Carnet ATA

Se han institucionalizado las medidas normativas y de apoyo a los servicios de ediciones anteriores de la CIIE. La aduana armoniza el plazo de reexportación de las mercancías admitidas temporalmente mediante el Carnet ATA para que quede comprendido dentro del período de validez de cada carnet.

9. Impulsar las negociaciones de acceso para enriquecer la variedad de productos expuestos

Se acelerarán las negociaciones de acceso en materia de cuarentena con los países o regiones participantes en la CIIE y se agilizarán las evaluaciones de riesgo. Asimismo, se apoyará la exhibición de productos agrícolas y ganaderos con niveles de riesgo aceptables, para facilitar el comercio con China y ampliar la variedad de productos importados expuestos en la CIIE.

10. Reducir el tiempo de aprobación y optimizar el proceso de aprobación de cuarentena para artículos especiales

Se dará prioridad a las solicitudes de cuarentena sanitaria para bienes y artículos especiales destinados a exhibirse en la CIIE. La aprobación de los artículos destinados exclusivamente a la exposición de la CIIE se completará en un plazo de tres días hábiles. Para los bienes y artículos especiales admitidos temporalmente, se simplificará la documentación exigida para obtener la aprobación de cuarentena al momento de su salida, una vez concluida la CIIE.

11. Optimizar los trámites de entrada para facilitar la exhibición de alimentos y cosméticos

Los alimentos y cosméticos destinados exclusivamente a la exhibición están exentos del etiquetado en chino y de las inspecciones por muestreo, y tampoco se requerirá verificar los documentos de registro del remitente y del destinatario. Para los productos destinados a pruebas de uso o degustaciones en cantidades limitadas, se podrán tomar muestras y realizar pruebas antes de la exposición, sobre la base de evaluaciones de riesgos para la seguridad. Estos productos tampoco requerirán etiquetas en chino. Las pequeñas cantidades de productos ofrecidos para su venta de prueba durante la exposición también podrán quedar exentas del etiquetado en chino.

12. Agilizar los procedimientos de salida para facilitar la gestión de los artículos de exposición después de la feria

En el caso de los artículos de exposición admitidos temporalmente para la IX CIIE (excepto aquellos amparados por el Carnet ATA), su transferencia, una vez concluida la feria, a áreas especiales de supervisión aduanera o a sitios de supervisión en régimen de depósito aduanero permitirá dar por concluidos los procedimientos de admisión temporal y cerrar los registros aduaneros correspondientes. Los vehículos deberán trasladarse a sitios autorizados para su almacenamiento en depósito aduanero.

13. Apoyar el comercio electrónico transfronterizo y promover la integración entre el comercio en línea y en establecimientos físicos

Una vez concluida la IX CIIE, los artículos de exposición incluidos en la lista de importaciones minoristas de comercio electrónico transfronterizo podrán ingresar a áreas especiales de supervisión aduanera o a centros logísticos en régimen de depósito aduanero (tipo B) registrados ante la aduana. Los artículos que cumplan con los requisitos podrán venderse bajo el modelo de venta minorista de comercio electrónico transfronterizo en régimen de depósito aduanero.

14. Apoyar la exhibición de reliquias culturales y los trámites posteriores a la exposición para las piezas adquiridas

Las piezas reconocidas como reliquias culturales por la autoridad nacional de patrimonio cultural pueden exhibirse en la CIIE como piezas de entrada temporal o mediante acuerdos de exhibición en régimen de depósito aduanero. Los bienes culturales vendidos durante la exposición podrán importarse libres de impuestos si la autoridad nacional de patrimonio cultural ha aprobado su compra por parte de consumidores nacionales y cumplen con los requisitos de la política fiscal preferencial para objetos de exposición importados vendidos durante la CIIE.

15. Dar prioridad a las inspecciones y a la expedición de certificados para los vehículos exhibidos que cumplan con los requisitos

Los vehículos exhibidos que hayan completado la certificación individual de vehículos, obtenido el certificado de Certificación Obligatoria de China (CCC, por sus siglas en inglés) y cumplido con los requisitos de divulgación de información ambiental de la norma de emisiones de fase VI de China, de conformidad con el Código Ecológico y Ambiental de la República Popular de China, tendrán prioridad en las inspecciones reglamentarias de mercancías y en la expedición de los certificados pertinentes por parte de la aduana.

16. Permitir que se exhiban en la CIIE ciertos productos animales y vegetales, así como alimentos relacionados, que no cuenten con autorización de cuarentena de importación

Se permite la entrada a China de productos animales y vegetales, así como de alimentos derivados de animales y plantas, que provengan de zonas libres de enfermedades pero que aún no cuenten con autorización de inspección y cuarentena de importación, con fines de exhibición. Si se requiere autorización de cuarentena, la Aduana de Shanghai podrá tramitar la solicitud mediante procedimientos especiales de autorización aprobados por la GACC.

17. Simplificar los requisitos de certificación para algunos productos participantes

En el caso de los alimentos de origen animal y vegetal exhibidos en la CIIE, si el riesgo de propagación de enfermedades animales o vegetales se ha eliminado o es bajo, se podrá eximir del requisito de presentar certificados sanitarios oficiales o certificados de cuarentena animal y vegetal emitidos por el país o región exportadora.

18. Apoyar las exhibiciones y ventas en régimen de depósito aduanero para ampliar los efectos indirectos de la CIIE

Las empresas registradas ante la aduana en áreas especiales de supervisión aduanera o en centros logísticos en régimen de depósito aduanero (tipo B) pueden trasladar mercancías en régimen de depósito aduanero fuera de estas áreas, previa presentación de una garantía, para su exhibición y venta bajo ese régimen, así como para otras actividades comerciales relacionadas. Con la aprobación de la aduana, las mercancías en régimen de depósito aduanero almacenadas en almacenes aduaneros también pueden transportarse a la CIIE para su exhibición bajo las mismas condiciones.

 

Fuente: Administración General de Aduanas