Shanghai presenta un plan de acción para crear un entorno empresarial de categoría mundial

Requisitos generales

·Adherirse a la integración de sistemas y a las continuas actualizaciones iterativas

·Utilizar un enfoque orientado al mercado como pilar distintivo, el Estado de Derecho como garantía fundacional y las normas internacionales como referencia clave para servir mejor al desarrollo de los "Cinco Centros" de Shanghai y a la mejora de la función urbana central

·Crear un entorno empresarial de categoría mundial que ofrezca una gran facilitación del comercio y la inversión, una administración altamente eficiente, servicios gubernamentales estandarizados y un sistema jurídico completo

Acciones de reforma y mejora de la evaluación comparativa

1. Entrada de empresas

·Mejorar la calidad del servicio de "Registro de empresas en línea de Shanghai"

·Implantar plenamente el sistema de declaración y compromiso para el registro del nombre y mejorar el mecanismo de resolución de conflictos de verificación del nombre

·Llevar a cabo la presentación de información del beneficiario cuando las condiciones lo permitan

·Promover la aplicación de "Una empresa, una licencia comercial, un código QR", e introducir escenarios de aplicación innovadores, vanguardistas e inclusivos.

·Explorar y promover la actualización automática de la información de registro de empresas en los sistemas empresariales departamentales pertinentes.

2. Localización de empresas

·Centrarse en áreas clave, como la conexión entre los permisos de construcción y la aprobación del suelo urbanizable, los servicios de intermediación, las evaluaciones regionales y la lista de usos del suelo, profundizando en las reformas integradas.

·Consolidar las reformas del registro de la propiedad inmobiliaria

·Profundizar y ampliar las reformas piloto, como el sistema de rendición de cuentas de los arquitectos y el sistema de compromiso de proyectos con inversión empresarial

·Optimizar los servicios de aprobación interdepartamentales e interregionales y agilizar los procesos de colaboración, promover la gobernanza de datos y la interconexión entre sistemas

·Introducir una plataforma integral de verificación en línea para la debida diligencia en materia de gravámenes

3. Servicios públicos

·Profundizar en la reforma del mecanismo de aprobación para la excavación y ocupación de carreteras y agilizar el procedimiento de tramitación

·Establecer una base de datos unificada de tuberías subterráneas en toda la ciudad

·Establecer un sólido sistema de indicadores clave de rendimiento (KPI) para la electricidad sostenible y divulgar periódicamente la información pertinente

·Aplicar políticas de supervisión de la sostenibilidad medioambiental en el sector del suministro de agua, divulgar información en línea sobre tarifas, fiabilidad del suministro y calidad del agua

·Incorporar las infraestructuras de comunicación a la ordenación territorial, al plan regulador y a las condiciones de cesión de terrenos para garantizar que la construcción de infraestructuras sea viable cuando sea necesario

4. Trabajo

·Avanzar en la construcción de un "almacén insignia de recursos humanos".

·Explorar un mecanismo de mano de obra compartida en los polígonos industriales, creando un mercado de trabajos temporales con características distintivas

·Seguir profundizando en las relaciones laborales armoniosas

·Optimizar el mecanismo de gestión de los conflictos laborales y mejorar la eficacia de la tramitación de los casos

·Profundizar en la reforma de la inspección de trabajo y el arbitraje con "ventana única de aceptación"

5. Servicios financieros

·Aplicar las políticas reguladoras pertinentes en los ámbitos de la financiación ecológica, las transacciones garantizadas y los pagos electrónicos, y mejorar los mecanismos de aplicación

·Promover la aplicación de políticas relacionadas con el crédito verde

·Implementar un mecanismo a largo plazo para impulsar la confianza, la voluntad, la capacidad y la experiencia del sector financiero en la concesión de préstamos, y mejorar la eficiencia de la financiación empresarial y la aprobación de préstamos

·Reforzar el desarrollo del préstamo CE, la interacción banco-fisco y la plataforma de crédito local de Shanghai, así como las innovaciones de productos y servicios de estas plataformas

6. Comercio internacional

·Mejorar la funcionalidad de la "Ventana Única de Comercio Internacional de Shanghai", actualizar su aplicación móvil y establecer un sistema de intercambio transfronterizo de datos

·Aumentar los esfuerzos para cultivar y servir a las empresas de OEA y promover continuamente la aplicación de medidas conjuntas de incentivo

·Optimizar el proceso de inspección portuaria y promover el escaneado previo a la declaración y el escaneado de paso

·Mejorar la revisión rápida y las normas de admisión para las reducciones y exenciones fiscales, orientar a las empresas para que presenten solicitudes utilizando el modelo de "revisión rápida + red ERP"

·Mejorar las capacidades de servicio y el nivel de aplicación de las TIC en los aeropuertos

7. Tributación

·Divulgar periódicamente las opiniones y sugerencias de los contribuyentes y aumentar la transparencia de la información de la administración tributaria

·Explorar el establecimiento del sistema de resoluciones fiscales anticipadas y los procedimientos de trabajo

·Construir un nuevo modo de servicios fiscales que incluya "empuje dirigido, interacción inteligente, investigación colaborativa e interacción de proceso completo"

·Aclarar los procedimientos simplificados de revisión administrativa del sistema tributario local

·Garantizar una promoción y publicidad precisas de las políticas de reducción de impuestos y tasas, logrando que las "políticas lleguen a los candidatos"

8. Resolución de disputas

·Promover la aplicación de políticas legislativas locales de apoyo al Centro de Arbitraje Comercial Internacional de Shanghai, apoyando la creación de una institución de arbitraje de categoría mundial

·Promover el proceso legislativo local de mediación comercial y desarrollar enérgicamente la mediación comercial

·Acelerar el desarrollo de la "Tribunal Digital".

·Aumentar la proporción de entregas electrónicas y divulgar datos clave de calidad y eficiencia, como el tiempo medio de tramitación, los costes y los índices de cierre de casos

·Reforzar la supervisión de los asuntos de valoración y tasación de alta frecuencia, instando a las instituciones intermediarias a normalizar las tasas y a desempeñar diligentemente sus funciones

9. Competencia en el mercado

·Mejorar la publicidad y la aplicación de la Ley antimonopolio de la República Popular China y sus reglamentos, directrices y protocolos de apoyo

·Mejorar los mecanismos de asistencia para la protección de los DPI en el extranjero y los mecanismos de protección colaborativa de los DPI

·Implementar proyectos inclusivos de servicio público de PI

·Llevar a cabo una campaña para fomentar la integración del flujo de datos, la conectividad de funciones y la integración de escenarios entre plataformas

·Lanzar una campaña de rectificación en el ámbito de la contratación pública centrada en abordar las prácticas ilegales, incluidos los compradores que establecen cláusulas diferenciales y discriminatorias, las agencias que cobran tarifas excesivas, los proveedores que proporcionan materiales falsos y la manipulación de licitaciones

10. Insolvencia empresarial

·Potenciar mecanismos como la separación de los casos de quiebra complejos y simples, la revisión expeditiva de los casos simples y la transferencia de los casos de ejecución para la revisión de la quiebra

·Explorar mecanismos de apoyo orientados al mercado para la reestructuración extrajudicial

·Establecer y perfeccionar mecanismos de protección frente a la quiebra para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas

·Mejorar el mecanismo de reparación del crédito para las empresas en quiebra y reestructuradas

·Realizar una investigación en profundidad sobre la composición de las tarifas de quiebra y los mecanismos de supervisión de la industria, y optimizar las normas y estándares de los cobros de los servicios forenses a cargo del Estado

Acciones de mejora de los servicios de empresa

1. Servicios gubernamentales

·Promover el acceso libre de solicitudes a políticas y servicios favorables a las empresas, como subvenciones administrativas, subsidios financieros e incentivos fiscales

·Centralizar aún más los asuntos relacionados con los servicios a las empresas en los servicios gubernamentales a nivel de distrito

·Crear una marca de servicios "Inteligente y Fácil"

·Promover el folleto "Servicio Integral Empresarial de Shanghai"

·Profundizar en reformas como "Un permiso para una industria", "Conseguir que una cosa se haga de forma eficiente" y el sistema de notificación-compromiso para asuntos de certificación, con el fin de evitar la presentación repetida de material

2. Servicios de políticas

·Formular normas de trabajo para todo el proceso de las políticas favorables a las empresas

·Modernizar el "Portal de ventana única de políticas favorables a las empresas" para que ofrezca una visión global, integración de lectura y proceso, y facilidad de consulta, mejorando eficazmente la conveniencia de las declaraciones de políticas de alta frecuencia

·Promover y aplicar el mecanismo de "paquete de servicios" para empresas clave y responder activamente a las demandas personalizadas de las empresas

·Llevar a cabo una serie de actividades especiales de interpretación sobre políticas candentes para diversas empresas

3. Parque industrial de servicios

·Crear "Parques (Edificios) de Demostración del Entorno Empresarial"

·Formular directrices para mejorar el entorno empresarial de los parques industriales

·Aplicar políticas de cultivo de incubadoras de alta calidad para mejorar la eficiencia de la comercialización de logros de ciencia y tecnología

·Llevar a cabo actividades de divulgación política y reforzar los equipos de servicios políticos de base

·Potenciar los parques industriales con recursos de servicios a nivel de ciudad y distrito

4. Servicios relacionados con el extranjero

·Mejorar el portal "Servicios Internacionales de Shanghai" y promover la publicación multilingüe centralizada de las políticas relacionadas con el extranjero

·Establecer una plataforma de colaboración estandarizada para las empresas con inversión extranjera en Shanghai

·Agilizar la ejecución de proyectos importantes de inversión extranjera

·Ampliar la comodidad de las solicitudes de la nueva Tarjeta Cinco Estrellas para la residencia permanente de extranjeros en Shanghai

Acciones de mejora de la calidad para las fuerzas y cuerpos de seguridad

1. Supervisión exhaustiva

·Divulgar con antelación los planes anuales de inspección de todos los departamentos

·Explorar "Un sector, una inspección" e "Inspección exhaustiva de control único"

·Promover el uso de "Códigos de inspección”

·Perfeccionar los criterios de referencia para la discrecionalidad administrativa en materia de aplicación de la ley

·Establecer una lista de supervisión interdepartamental para las industrias clave

·Establecer un mecanismo coordinado para la supervisión integral entre los departamentos de aprobación, regulación, ejecución y crédito, centrándose en aplicaciones basadas en escenarios

·Avanzar en la adopción en toda la ciudad de un sistema unificado de aplicación de la ley

2. Supervisión inteligente

·Avanzar en las inspecciones a distancia basadas en la tecnología

·Eximir de las inspecciones in situ si la supervisión a distancia es eficaz

·Elaborar una lista exhaustiva de control de riesgos para sectores de consumo de prepago como la belleza y el fitness

·Establecer un sistema digitalizado de supervisión del mercado

3. Supervisión del crédito

·Mejorar las evaluaciones crediticias y las normativas escalonadas con medidas diferenciadas

·Realizar inspecciones "activadas por eventos" para las empresas solventes.

·Ajustar dinámicamente la lista básica de medidas punitivas del departamento de regulación del mercado en caso de falta de honradez

·Explorar medidas de facilitación como el intercambio de información para corregir conductas deshonestas

·Poner en marcha una acción especial para liquidar las cuentas vencidas de las empresas e integrar la falta de honradez en los pagos atrasados de los departamentos gubernamentales y las empresas públicas en las evaluaciones

4. Regulación de nuevas industrias, nuevos formatos empresariales y nuevos modelos de negocio

·Apoyar a las sedes de las empresas alimentarias y a los centros de I+D para que añadan funciones de producción alimentaria, logrando "un emplazamiento para doble propósito" y "fabricación inteligente en propiedades industriales de gran altura"

Promover la lista de sanciones no administrativas y la no aplicación de medidas administrativas obligatorias

5. Orientación del cumplimiento normativo

·Promover los "controles de legalidad" y los "controles de cumplimiento" de forma regular

·Los departamentos encargados de hacer cumplir la ley en los ámbitos de la seguridad pública, el control de incendios, la protección del medio ambiente ecológico, los mercados culturales, la salud y los recursos humanos y la seguridad social deben mejorar la orientación en materia de cumplimiento para las entidades empresariales

·Formular directrices de cumplimiento para sectores como las finanzas, la propiedad intelectual, IA, la sanidad y las ciencias de la vida

·Poner a prueba y dar a conocer el "Sistema de Notificación de Cumplimiento de Nuevas Entidades Empresariales"

·Formular normas de revisión del cumplimiento eficaces y clasificadas

Acciones regionales de innovación de referencia

1. Nueva Área de Pudong: Construir una zona de demostración integral para el entorno empresarial

·Llevar a cabo reformas piloto sobre el registro del ámbito empresarial

·Animar a las empresas a formular conjuntamente normas industriales

·Regular y ampliar los escenarios de aplicación del e-CNY

·Seguir creando un entorno empresarial distintivo para la innovación científica y tecnológica en la Ciudad de la Ciencia de Zhangjiang

·Crear un ecosistema de innovación de primera clase promoviendo la apertura de las principales infraestructuras científicas y tecnológicas a entidades de innovación nacionales y extranjeras

2. El Área Especial de Lin-gang: Crear un centro para la innovación institucional en el entorno empresarial

·Aprovechar el Centro de Servicios Transfronterizos de Datos del Área Especial de Lin-gang para facilitar la exportación de datos empresariales de conformidad con la normativa

·Establecer y operar la sucursal de Lin-gang del Centro de Protección de la Propiedad Intelectual de Shanghai

·Crear un mecanismo de servicio integral para la resolución localizada de conflictos laborales relacionados con el extranjero en la zona de integración de la industria y la ciudad

·Mejorar la calidad y la eficacia de los servicios jurídicos prestados por el Centro de Servicios Jurídicos del Área Especial de Lin-gang

·Explorar soluciones de optimización del entorno empresarial para las industrias clave del Área Especial de Lin-gang

3. Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao de Shanghai: Crear un entorno empresarial centrado en el comercio internacional

·Profundizar en la construcción de la Zona de Demostración de Promoción e Innovación del Comercio de Importación

·Establecer un área de radiación de la Zona Piloto para la Cooperación en Comercio Electrónico de la Ruta de la Seda

·Impulsar la aplicación piloto de normas internacionales de comercio electrónico de alto nivel, explorando nuevos modelos de cooperación en beneficio mutuo

·Optimizar los servicios integrales para las empresas que se globalizan

4. Fomentar entornos empresariales distintivos en cada distrito

·Animar a cada distrito a iniciar programas piloto de innovación del entorno empresarial, creando entornos empresariales regionales distintivos

·Apoyar la mejora de los servicios de valor añadido en cinco nuevos pueblos, el Parque de la Industria Química de Shanghai y la isla de Changxing, entre otras regiones

Coordinar esfuerzos para crear un entorno favorable a las empresas

1. Reforzar la colaboración entre el gobierno, las empresas, la sociedad y la educación

·Establecer un mecanismo de comunicación normalizado e institucionalizado entre el gobierno y las empresas

·Formular listas de sugerencias para el entorno empresarial y cuestiones planteadas por las entidades empresariales por lotes

·Mejorar la gestión de los proyectos de encuestas estadísticas relacionadas con la empresa y el intercambio de datos relacionados con la empresa

2. Mejorar la percepción y la experiencia del entorno empresarial

·Establecer un mecanismo regular para que los funcionarios públicos pasen por los procesos empresariales

·Mejorar el mecanismo del "responsable de la experiencia del entorno empresarial”

·Construir un mecanismo eficaz de circuito cerrado para resolver problemas

·Llevar a cabo evaluaciones de los efectos de las reformas del entorno empresarial en varios asuntos de alta frecuencia y políticas relacionadas con la empresa

3. Reforzar la evaluación del entorno empresarial

·Optimizar las evaluaciones distritales del entorno empresarial

·Fomentar las prácticas de mejora del entorno empresarial e impulsar su reproducción y ampliación

4. Reforzar el desarrollo conjunto del entorno empresarial en la región del delta del río Yangtsé

·Avanzar en la integración de ventanas únicas interprovinciales y ventanas virtuales remotas en zonas de demostración

·Mejorar las funciones de la plataforma "Crédito del delta del río Yangtsé”

·Impulsar la armonización y el reconocimiento mutuo de las normas de las distintas regiones

·Promover la mediación conjunta y el arbitraje coordinado de conflictos laborales

·Profundizar la cooperación en la protección de los DPI y los secretos comerciales

5. Reforzar la publicidad y la promoción del entorno empresarial

·Seleccionar y promover continuamente casos ejemplares en la mejora del entorno empresarial

·Explorar el establecimiento de un mecanismo de "observadores de los medios de comunicación”