China publicó el pasado 31 de julio un nuevo reglamento para fortalecer la gestión de los riesgos asociados a los viajes transfronterizos, aclarar los requisitos aplicables a las solicitudes de salida y entrada, reforzar los controles sobre determinadas entradas y salidas y regular los servicios de intermediación.

El reglamento, que consta de 19 artículos y entrará en vigor el 15 de septiembre, tiene como objetivo estandarizar la gestión de las entradas y salidas, proteger los derechos e intereses legítimos de los viajeros y salvaguardar la soberanía y la seguridad nacional, así como los intereses vinculados al desarrollo del país.

Según un comunicado oficial, las normas se adoptaron en un contexto de creciente apertura de alto nivel de China y de aparición de nuevos desafíos en los viajes transfronterizos y los servicios de entrada y salida del país.

De conformidad con el reglamento, las autoridades de relaciones exteriores, cultura y turismo, junto con las misiones diplomáticas chinas en el extranjero, deberán emitir sin demora alertas de seguridad y advertencias sobre riesgos de viaje ante situaciones como guerras, conflictos armados, problemas de seguridad pública, desastres naturales, accidentes y brotes de enfermedades infecciosas.

Las autoridades de control fronterizo deberán advertir a los ciudadanos que soliciten documentos de viaje o se sometan a inspecciones fronterizas que extremen las precauciones al viajar a destinos de alto riesgo. A quienes aún necesiten viajar se les recomendará seguir de cerca la situación local y reforzar las medidas de seguridad.

Las autoridades podrán, cuando sea necesario, desaconsejar viajar a destinos para los que se haya emitido una alerta del máximo nivel o donde sean frecuentes las amenazas graves para la seguridad personal.

Las personas que soliciten documentos de salida deberán declarar de forma veraz y conforme a la ley los motivos del viaje, y cooperar en la verificación de su identidad y de dichos motivos. Las organizaciones y personas que emitan cartas de invitación serán responsables de la autenticidad de la información proporcionada. Las autoridades de control fronterizo podrán negarse a expedir documentos de viaje o autorizar la salida cuando se presenten documentos o declaraciones falsas.

También se podrá prohibir la salida de China a las personas que hayan sido detenidas administrativamente por obtener documentos de viaje de manera fraudulenta o cruzar fronteras ilegalmente; hayan cometido delitos en el extranjero que atenten contra la seguridad o los intereses nacionales; o hayan infringido las normas de control de exportaciones o de comercio de tecnología de manera que puedan poner en peligro la seguridad industrial o tecnológica.

Los extranjeros que soliciten una visa o una autorización para entrar, permanecer o residir en China también deberán proporcionar información veraz y cooperar con la verificación de su identidad y del propósito de su visita. Se podrá denegar la entrada a quienes presenten documentos falsos, hayan sido sancionados penalmente por obstruir la gestión fronteriza o hayan recibido sanciones administrativas por obtener documentos de manera fraudulenta o por entrar o salir ilegalmente de China.

Las autoridades de control fronterizo y de visas también impondrán restricciones de entrada a los extranjeros incluidos en listas de contramedidas, de entidades no confiables o de entidades maliciosas, así como a quienes estén sujetos a otras medidas restrictivas establecidas por la legislación china.

Por otro lado, el reglamento establece un sistema de registro para los servicios de intermediación en materia de entrada y salida del país. Las agencias que presten servicios remunerados de asesoría sobre políticas, asistencia para la presentación de documentos y gestión de trámites deberán registrarse ante las autoridades locales de control migratorio en un plazo de 15 días a partir de su constitución. Las agencias ya existentes deberán completar su registro en un plazo de 90 días desde la entrada en vigor del reglamento.

Se prohíbe a los intermediarios publicar información falsa, recurrir a publicidad exagerada o engañosa, presentar o colaborar en la presentación de documentos falsos, así como ayudar a sus clientes a obtener indebidamente visas, permisos de residencia, pasaportes u otros documentos.

Guo Yongliang, profesor de la Universidad Popular de Seguridad Pública de China, señaló que China registró más de 697 millones de viajes transfronterizos en 2025, una cifra récord. Agregó que, a medida que cambian los perfiles de los viajeros y las formas de viajar, y aumenta la necesidad de proteger sus derechos, también crecen las exigencias sobre las autoridades de entrada y salida para que garanticen los derechos e intereses legítimos de las personas.

Guo señaló que la normativa establece un mecanismo de protección coordinado que abarca todo el proceso. Las medidas, que incluyen alertas previas sobre los riesgos de viaje, servicios más eficientes y canales más claros para presentar reclamos y buscar soluciones, extienden la protección del Estado a todas las etapas del viaje transfronterizo y permiten a los ciudadanos sentirse más seguros en el extranjero.

Nota: El texto en español se ofrece únicamente como referencia. En caso de discrepancias, prevalecerá la versión en chino.

Fuente: Sitio web de China Daily