Shanghai ha dado a conocer un plan quinquenal en el que se detalla cómo reforzará la resiliencia urbana y la seguridad de la ciudad hasta el año 2030. Para entonces, Shanghai aspira a situarse entre las ciudades líderes de China y alcanzar un nivel de clase mundial en este ámbito.

El plan abarca la resiliencia espacial, la infraestructura crítica y la seguridad de los edificios, la prevención de riesgos, la respuesta ante emergencias, la participación comunitaria, la gobernanza basada en la tecnología y la cooperación regional.

Apoyo de emergencia más accesible

Shanghai evaluará los refugios de emergencia existentes en todos los niveles de la ciudad y pondrá a prueba enfoques estandarizados para su desarrollo.

También se establecerán puntos de refugio temporal en los centros de servicio comunitarios. Estos lugares ofrecerán a los residentes, visitantes, repartidores de comida, trabajadores de limpieza y otras personas espacios cercanos donde refugiarse y descansar durante condiciones climáticas extremas.

Las miniestaciones de bomberos a nivel de subdistrito y poblado se modernizarán para integrar funciones de gestión de emergencias y extinción de incendios.

Se alentará a los residentes a reportar riesgos de seguridad a través de la línea directa 12345, la plataforma de denuncias Suishenpai y la plataforma Community Cloud. También se alentará a los repartidores de comida y a los mensajeros a reportar los riesgos que encuentren a lo largo de sus rutas.

Una infraestructura más sólida y una mayor resiliencia espacial

El plan prevé mejoras en la infraestructura crítica, como los sistemas de abastecimiento de agua, las redes eléctricas, el suministro de petróleo y gas, las instalaciones de transporte y las redes de comunicaciones.

Shanghai desarrollará una infraestructura pública capaz de satisfacer tanto las necesidades cotidianas como las de emergencia, y de adaptarse rápidamente a otros usos cuando sea necesario.

En el centro de Shanghai, la ciudad utilizará de manera más flexible los espacios situados en altura, a nivel del suelo y bajo tierra, tanto en condiciones normales como en situaciones de emergencia. Se mejorará la distribución de los depósitos de suministros de emergencia, las bases de rescate, los refugios y las instalaciones contra incendios en los alrededores de Middle Ring Road y Outer Ring Expressway.

Se desarrollarán espacios resilientes con estándares elevados en las principales áreas estratégicas y sus alrededores, entre ellas el Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao, la Zona de Cooperación Empresarial Internacional del Centro Oriental, Grand NeoBay y el área metropolitana de Wusong. Las "cinco nuevas ciudades" —Jiading, Songjiang, Qingpu, Fengxian y Nanhui, esta última también conocida como Lin-gang y ubicada en la Nueva Área de Pudong—, mejorarán la distribución de los refugios de emergencia y las instalaciones de suministro esencial y optimizarán su uso para atender tanto las necesidades cotidianas como las de emergencia.

Shanghai también estudiará la posibilidad de construir diques ecológicos a gran escala en las zonas ribereñas, costeras y próximas a las bahías; restaurar los humedales y la vegetación ribereña en la cuenca del río Huangpu; y crear áreas forestales y humedales que puedan absorber y retener las aguas pluviales.

Mejores alertas y respuesta ante emergencias

Shanghai reforzará todas las etapas de la gestión de emergencias, desde la preparación y la respuesta hasta la recuperación. Las medidas incluyen planes de emergencia prácticos y adaptados a distintos escenarios, simulacros más frecuentes e innovadores, y mayores capacidades de mando, respuesta y recuperación ante emergencias.

Las nuevas tecnologías, como el big data, el Internet de las cosas, la blockchain, la inteligencia artificial y los gemelos digitales, respaldarán el monitoreo de riesgos y la alerta temprana, la simulación y el análisis de escenarios complejos, y el mando de emergencias.

También se reforzará la cooperación en el delta del río Yangtsé en materia de mando de emergencias, operaciones de rescate y apoyo en situaciones de emergencia. Se reforzará la interconexión de las rutas interregionales de rescate y evacuación para garantizar el desplazamiento eficiente de personas y suministros durante las emergencias.

Fuente: Gobierno municipal de Shanghai