La Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai) participará en la primera serie de programas piloto de China de apertura independiente en materia de normalización. Es una de las cinco zonas y puertos piloto de libre comercio aprobados para esta iniciativa por las oficinas generales de la Administración Estatal para la Regulación del Mercado y del Ministerio de Comercio.

El programa, liderado por la zona de libre comercio de Shanghai, tendrá una duración de tres años y abarcará toda la Nueva Área de Pudong.

¿Por qué Shanghai?

Establecida en 2013 como la primera zona piloto de libre comercio de China, la de Shanghai ha aportado más de la mitad de las 485 innovaciones institucionales de estas zonas que se han replicado en todo el país.

Pudong también cuenta con una sólida base industrial. Su PIB alcanzó los 1,88 billones de yuanes (281.450 millones de dólares) en 2025. Entre sus sectores clave figuran los circuitos integrados, la inteligencia artificial (IA) y la biomedicina.

En el ámbito de la normalización, Pudong ha desarrollado 21 normas empresariales conjuntas con la participación de empresas con inversión extranjera incluidas en la lista Fortune Global 500, así como de otras empresas establecidas en el extranjero. Desde el año 2021, ha liderado el desarrollo o la revisión de 58 normas internacionales.

¿En qué se centrará el programa piloto?

1. Impulsar normas comerciales y económicas de alto nivel

Shanghai acelerará el desarrollo de normas internacionales en ámbitos como los documentos electrónicos y promoverá la cooperación internacional en materia de autenticación de identidad digital para los servicios gubernamentales relacionados con la constitución de empresas.

El proyecto piloto aplicará el marco de gestión de seguridad para las transferencias de datos al exterior y establecerá una plataforma operativa de cooperación internacional que facilite el reconocimiento mutuo de los resultados de pruebas y certificaciones con los países participantes de la Iniciativa de la Franja y la Ruta.

2. Crear un ecosistema de innovación abierto e inclusivo

Shanghai seguirá desarrollando su sistema de normas empresariales conjuntas y alentará a las organizaciones y a los expertos extranjeros a participar en la elaboración de normas empresariales conjuntas internacionales.

El programa piloto promoverá la aplicación en el extranjero de las normas elaboradas por asociaciones y explorará la posibilidad de establecer una organización internacional de normalización especializada en IA. Los consumidores de China y del extranjero contarán con canales para participar en la elaboración de normas internacionales.

3. Ampliar la participación internacional en la elaboración de normas

El programa piloto facilitará la participación de expertos extranjeros altamente calificados en organizaciones técnicas nacionales de normalización con sede local, en las secretarías de organizaciones internacionales de normalización y en organismos técnicos nacionales homólogos.

Además, apoyará la participación de organizaciones extranjeras en la elaboración de normas nacionales e internacionales, con el fin de mejorar la compatibilidad internacional y el nivel técnico de las normas chinas.

4. Profundizar los intercambios y la cooperación en materia de normalización internacional

Shanghai recopilará información sobre los requisitos de acceso a los mercados extranjeros y las políticas industriales, y comparará las normas chinas y extranjeras en sectores clave para ayudar a las empresas a gestionar los riesgos relacionados con el cumplimiento normativo durante su internacionalización.

El programa piloto también promoverá la aplicación de las normas chinas en el extranjero para apoyar la cooperación industrial y comercial. Organizará eventos internacionales de normalización y fortalecerá los intercambios técnicos y la armonización de normas con organizaciones y expertos extranjeros.

5. Crear una plataforma de servicios de normalización integral

Shanghai ofrecerá acceso directo a servicios de normalización, capacitación para profesionales del sector, servicios inteligentes de información sobre normas y un canal específico para la coordinación de normas internacionales.

Además, establecerá un mecanismo para acelerar la aplicación práctica de los resultados obtenidos en materia de normalización.

Objetivos para 2029

Para 2029, Shanghai tiene como objetivo establecer nuevos mecanismos que permitan una mayor apertura en materia de normalización, en consonancia con las prácticas internacionales.

El programa piloto buscará desarrollar normas internacionales de alta calidad, generar casos concretos de reconocimiento mutuo internacional de los resultados de pruebas y certificaciones, fomentar alianzas de innovación en materia de normalización en sectores clave y demostrar la aplicación de las normas chinas en el extranjero.

Shanghai también busca atraer a profesionales de la normalización de China y del extranjero y promover la integración de los enfoques chinos en el sistema mundial de normas.

Fuente: Administración Municipal de Shanghai para la Regulación del Mercado