La Comisión Municipal de Comercio de Shanghai, en colaboración con otros tres departamentos gubernamentales, ha publicado un plan integral destinado a optimizar aún más el entorno para la inversión extranjera.

El documento, titulado "Plan de implementación para optimizar aún más el entorno de la inversión extranjera y mejorar los esfuerzos para atraer inversión extranjera", entró en vigor el 11 de julio de 2024 y describe 15 medidas clave.

Los otros tres departamentos colaboradores son la Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma de Shanghai, la Comisión Municipal de Economía e Informatización de Shanghai y la Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología de Shanghai.

Los puntos más destacados del documento incluyen:

1. Aumentar el apoyo a los centros de I+D extranjeros

Se implementará el plan de mejora de Shanghai para los centros de investigación y desarrollo financiados con fondos extranjeros a fin de atraer centros de I+D extranjeros a Shanghai y fortalecer las capacidades de los existentes. Los centros de I+D globales elegibles pueden disfrutar de los subsidios pertinentes de acuerdo con las leyes y regulaciones.

Se apoyará a los centros de I+D extranjeros que cumplan los requisitos para que soliciten la participación en los programas de ciencia y tecnología financiados localmente por Shanghai.

Se alentará a las instituciones de investigación y desarrollo extranjeras a colaborar con las universidades, instituciones de investigación y empresas locales en proyectos de innovación, brindando apoyo financiero para los proyectos que cumplan los requisitos.

Se apoyará el establecimiento de plataformas de innovación abiertas e incubadoras de alta calidad por parte de empresas con inversión extranjera en Shanghai, facilitando una cooperación profunda con agencias de servicios profesionales para acelerar la comercialización de logros tecnológicos y el cultivo de empresas innovadoras.

2. Ampliar la apertura del sector de servicios

Se buscarán medidas piloto para ampliar la apertura en áreas clave, como los servicios financieros, los productos biofarmacéuticos y la moda.

Bajo la premisa del cumplimiento de las leyes y regulaciones pertinentes, se acelerará la implementación de proyectos de inversión extranjera en el sector biofarmacéutico y se alentará a las empresas con financiación extranjera a realizar ensayos clínicos sobre medicamentos de terapia celular y genética cotizados en el extranjero en Shanghai. En la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai), se seleccionarán empresas con financiación extranjera elegibles para realizar pruebas piloto de desarrollo y aplicación de tecnologías de diagnóstico y tratamiento genético.

Asimismo, se acelerarán los proyectos piloto para ampliar la apertura de servicios de telecomunicaciones de valor añadido.

3. Ampliar los canales para atraer inversión extranjera

Se incentivará a los inversores extranjeros que cumplan con los requisitos el establecimiento de empresas de inversión y sedes regionales en Shanghai. Las sucursales establecidas por estas empresas de inversión podrán disfrutar del tratamiento de las firmas con financiación extranjera de conformidad con las regulaciones nacionales, y las nuevas inversiones realizadas por sedes regionales de compañías multinacionales podrán disfrutar de políticas de apoyo de conformidad con las regulaciones pertinentes.

Además, se alentará a los inversores extranjeros calificados a establecer fondos de inversión de capital y se creará un proceso ágil para que los gestores de fondos de inversión de capital elegibles puedan establecer dichos fondos.

4. Mejorar los mecanismos para impulsar proyectos de inversión extranjera

Se mejorarán los mecanismos para promover la firma temprana, el inicio temprano y la producción temprana de proyectos de inversión extranjera. Además, se apoyará a las empresas con capital extranjero a participar en transacciones de certificados verdes y en el comercio de electricidad ecológica, así como a tomar parte en el plan nacional de renovación de equipos a gran escala.

5. Explorar mecanismos para el flujo transfronterizo de datos

Se orientará a las empresas con financiación extranjera en la realización de evaluaciones de seguridad de los datos salientes y en la presentación de registros de contratos estándar para la información personal saliente.

Se implementarán proyectos piloto para evaluaciones previas de seguridad de datos salientes, se utilizará el centro de servicios de datos transfronterizos en el Área Especial de Lin-gang para brindar servicios de consultoría y revisiones preliminares de materiales relacionados con el flujo de datos transfronterizos y se formularán regulaciones para el flujo de datos transfronterizos en la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai), explorando el desarrollo de "listas negativas" y directrices para los flujos de datos transfronterizos en varios escenarios, como biofarmacéuticos, vehículos inteligentes conectados, transporte marítimo, venta minorista, finanzas y exportación de tecnología.

6. Reforzar la comodidad de los extranjeros para vivir en Shanghai

Se actualizará el portal de Servicios Internacionales de Shanghai (english.shanghai.gov.cn) para ofrecer información sobre políticas, servicios de noticias y guías de vida para los empleados extranjeros de empresas con inversión extranjera en Shanghai.

Se fomentará que los extranjeros que trabajan en empresas con inversión extranjera soliciten el Fast Pass (pase rápido) para la remuneración de talentos extranjeros en el intercambio de divisas. [c1], que permite múltiples transacciones y servicios interbancarios sin revisión de documentos, proporcionados por los bancos en Shanghai.

Asimismo, serán implementadas medidas destinadas a agilizar la entrada de personal extranjero a China, especialmente aquellos que requieren con urgencia visas portuarias para viajar a Shanghai con fines de cooperación comercial, visitas, intercambios e inversiones.

Se busca, además, facilitar el proceso para que directivos y técnicos extranjeros calificados, contratados y recomendados por empresas con inversión extranjera puedan solicitar la residencia permanente en China y promover la solicitud de la Tarjeta Cinco Estrellas, la nueva versión de la tarjeta de residente permanente, en escenarios más convenientes.

7. Optimizar las inspecciones a las empresas con inversión extranjera

Se categorizará a las empresas según sus niveles de riesgo y crédito. En el caso de las empresas con bajo riesgo y buen crédito, la proporción y la frecuencia de las inspecciones aleatorias serán reducidas.

Se explorarán nuevos modelos, como la "inspección integral única", en la que varios departamentos realizan conjuntamente diferentes inspecciones administrativas sobre el mismo objeto regulatorio de manera simultánea y se profundizará la regulación inclusiva y prudente según el alcance de las materias no sujetas a sanciones administrativas y los estándares para mitigar las sanciones administrativas.

8. Garantizar el trato nacional a las empresas con inversión extranjera

Se prioriza salvaguardar los derechos de las empresas con inversión extranjera para participar en las actividades de contratación pública en Shanghai, se implementará la contratación pública colaborativa para productos innovadores y se adoptarán medidas como la suscripción y la primera compra para apoyar a las empresas con inversión extranjera en la ciudad en la innovación y el desarrollo de productos líderes a nivel mundial. Esta contratación cooperativa implica que el gobierno trabaje junto con los proveedores, comparta los riesgos de investigación y desarrollo y compre los productos innovadores desarrollados con éxito según lo acordado en los contratos de I+D.

Se utilizará la Plataforma de Colaboración para la Normalización de Empresas con Capital Extranjero de Shanghai para ofrecer a las empresas extranjeras servicios integrales, como consultas de información sobre normas, promoción de políticas y capacitación pública.

Se incentivará a las empresas con capital extranjero a desarrollar normas de forma independiente o en colaboración con otras empresas y a participar en proyectos piloto nacionales y municipales relacionados con la normalización de la industria de servicios, así como en actividades asociadas con los premios de normalización.

Se incluirá a representantes elegibles de empresas con inversión extranjera en el grupo de expertos para la revisión técnica sobre normalización.

9. Mejorar los mecanismos de protección de los derechos e intereses de las empresas extranjeras

Se apoyará el desarrollo de las instituciones de arbitraje y las organizaciones de mediación comercial registradas en Shanghai, así como de las sucursales en Shanghai de las organizaciones de arbitraje y mediación extranjeras. Se les apoyará en la prestación de servicios de arbitraje y mediación relacionados con el extranjero.

Se utilizará el Centro de Resolución de Disputas Internacionales de Shanghai para satisfacer las necesidades de las empresas con inversión extranjera en materia de servicios de resolución de disputas diversos y convenientes, y se empleará la Plataforma de "Ventanilla Única" para la Resolución de Disputas Comerciales Internacionales del Tribunal de Shanghai para gestionar de manera justa y eficiente los conflictos y disputas en el ámbito de la inversión extranjera.

Finalmente, una sección llamada Quejas y Consultas sobre Inversión Extranjera será establecida en la plataforma Invest Shanghai (www.investsh.org.cn) para rastrear y resolver los problemas planteados por las empresas con inversión extranjera.

Fuente: Comisión Municipal de Comercio de Shanghai

La versión en español es solo de referencia; prevalecerá el documento oficial en chino.