Vista del puerto de agua profunda Yangshan de Shanghai. [Foto de Ji Haixin/Para China Daily]

El recién revisado Reglamento de la Municipalidad de Shanghai para la Promoción de la Construcción de Shanghai como Centro Internacional de Transporte Marítimo entrará en vigor el 1 de febrero, habiendo sido actualizado en base a la versión de 2016.

Este reglamento subraya el compromiso de Shanghai en convertirse en un referente de excelencia en el ámbito marítimo a nivel internacional.

Con seis capítulos y 40 artículos, el reglamento incluye principalmente los siguientes contenidos:

1. Aclarar el objetivo general y mejorar las capacidades de desarrollo

El reglamento establece una visión para la próxima etapa del desarrollo de Shanghai como centro internacional de transporte marítimo: Shanghai aplicará a fondo las estrategias nacionales, construirá en colaboración un centro de transporte marítimo con influencia mundial, elevará los servicios de transporte marítimo de alta gama, avanzará en la cooperación y el desarrollo del transporte marítimo inteligente y ecológico, fomentará un entorno de primera clase para el desarrollo del transporte marítimo y se convertirá en un centro internacional de transporte marítimo de primer orden.

Con el objetivo de fortalecer las capacidades y el estatus de Shanghai como centro internacional de transporte marítimo, el reglamento incluye disposiciones relacionadas con el establecimiento de un mecanismo para coordinar las actividades pertinentes, la planificación del progreso y la seguridad del transporte marítimo, la realización de una apertura institucional de alto nivel, el fortalecimiento de la cooperación nacional e internacional y la ampliación de la influencia global de la cultura del transporte marítimo.

2. Coordinar la planificación con la formulación y garantizar la construcción

Para apoyar y garantizar el desarrollo de alta calidad de Shanghai como centro internacional de transporte marítimo, el reglamento se enfoca en mejorar las capacidades de la ciudad como tal centro desde las etapas de planificación y construcción.

El reglamento establece los requisitos para la elaboración de programas y planes especiales relacionados con el desarrollo de la ciudad como centro internacional de transporte marítimo, así como para coordinar y asegurar recursos como el suelo y el agua necesarios para dicho desarrollo.

También se aclara la construcción de Shanghai como un puerto de clase mundial y un centro de aviación internacional integral con funciones mejoradas.

Según el reglamento, la ciudad impulsará la construcción de un sistema de transporte eficiente, ecológico y fluido que favorezca la recogida y distribución de mercancías, impulse el desarrollo del transporte multimodal y mejore la eficiencia del transporte integral.

3. Abordar las deficiencias de los servicios y reforzar la construcción sistemática

El reglamento se centra en consolidar los cimientos, abordar las deficiencias y reunir los factores necesarios para impulsar la construcción del sistema de servicios de transporte marítimo de Shanghai y potenciar su "poder blando" para la asignación global de recursos de transporte marítimo.

Con relación a los servicios básicos de transporte marítimo y aéreo, se establecen requisitos específicos para desarrollar una flota con ventaja competitiva a nivel internacional, mejorar la comodidad del transporte marítimo costero, construir un centro de operaciones de cruceros de categoría mundial, facilitar el registro de buques internacionales en el puerto de Yangshan y promover a los super contratistas del transporte aéreo.

En cuanto a los servicios de transporte marítimo de alta gama, se detallan los requisitos para respaldar el comercio relacionado con tarifas de transporte marítimo, datos, derechos de emisión de carbono y combustibles verdes. Se busca mejorar la profesionalización y conveniencia de los servicios financieros orientados al transporte marítimo, promover el desarrollo coordinado de seguros y reaseguros de transporte marítimo, y ofrecer servicios legales de alta calidad.

En lo que respecta a la agregación de factores del transporte marítimo, el reglamento respalda la creación de organizaciones internacionales de transporte marítimo con sede en Shanghai, con las principales empresas e instituciones de transporte marítimo a nivel mundial como participantes, y fomenta a las empresas, instituciones y organizaciones relacionadas con el transporte marítimo a establecerse en la ciudad.

4. Impulsar la innovación científica y tecnológica y promover el desarrollo digital, inteligente y ecológico

De acuerdo con las regulaciones, para tomar la iniciativa en su desarrollo del transporte marítimo, Shanghai apoyará la investigación básica, los avances tecnológicos y la comercialización de los logros de la investigación en el campo del transporte marítimo, así como también la promoción de su transformación y modernización digital, inteligente y verde.

La ciudad impulsará el desarrollo digital del transporte marítimo, avanzará en la aplicación de la tecnología de la información moderna en el campo del transporte marítimo y facilitará aún más el comercio marítimo.

Se promoverá el desarrollo inteligente del transporte marítimo. Se mejorará la informatización y el nivel de inteligencia de la infraestructura de transporte marítimo. Se construirá puertos, rutas y aeropuertos inteligentes.

Shanghai también impulsará el desarrollo ecológico del transporte marítimo, avanzará en la aplicación ejemplar de nuevas energías y combustibles verdes, impulsará la construcción de infraestructuras de apoyo en el ámbito del transporte marítimo y mejorará el sistema de control y gestión de las emisiones de carbono derivadas del transporte marítimo.

5. Optimizar el entorno empresarial y garantizar un transporte marítimo fluido

Para fomentar un entorno de navegación de primera clase, Shanghai cumplirá la normativa para implantar un sistema de gestión de una lista negativa para el acceso de la inversión extranjera y el acceso al mercado de acuerdo con la ley.

La ciudad racionalizará las medidas de supervisión portuaria, establecerá ventanillas de servicios integrales en los puertos de entrada y ofrecerá servicios multilingües integrales.

Se reforzará la creación de un equipo de talentos en el campo del transporte marítimo y se promoverá el cultivo de talentos integrales del transporte marítimo.

También se establecerá un mecanismo de prevención de riesgos y se creará un sistema regulador de la seguridad que se ajuste a la apertura de alto nivel de la ciudad.

Fuente: Comisión de Asuntos Legislativos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal de Shanghai

Nota: La versión en español es solo para referencia; prevalecerá el documento oficial en chino.