Una vista de Shanghai. [Foto/Observador de Shanghai]

Recientemente, Shanghai ha publicado el plan de construcción de la segunda fase de zonas de innovación vinculadas en el marco de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai), lo que marca otro gran paso en el avance de la innovación institucional y la optimización de la coordinación regional.

El nuevo plan identifica ocho zonas clave: el Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao, el Resort Internacional de Shanghai, y los distritos de Jing'an, Changning, Putuo, Qingpu, Jiading y Jinshan. También incluye cinco zonas de desarrollo económico y tecnológico de nivel nacional: Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Minhang, Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico Hongqiao de Shanghai, Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Jinqiao (el área no incluido en la zona de libre comercio), Parque de la Industria Química de Shanghai y Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Songjiang.

Estas áreas se encargan de extender las innovaciones institucionales de la zona de libre comercio por toda la ciudad, alinear los logros de la reforma con los puntos fuertes locales, promover industrias distintivas y, de este modo, impulsar un crecimiento económico de alta calidad.

Puntos destacados de la política

Inversión

- Simplificar los procedimientos de reinversión doméstica: Si la entidad receptora de la inversión o la entidad que transfiere el capital está registrada en una zona piloto, no se requiere ningún registro adicional.

- Apoyar a las instituciones extranjeras cualificadas en la solicitud de licencias financieras nacionales y permitir que los gestores de activos elegibles se unan a los programas de socio comanditario extranjero cualificado (QFLP, por sus siglas en inglés).

- Permitir a las agencias de espectáculos registradas en la zona de libre comercio o las zonas de innovación vinculadas, con más de dos años de experiencia en eventos comerciales a gran escala, participar en negocios de espectáculos relacionados con el extranjero sin límites de tiempo.

- Apoyar el establecimiento de hospitales de propiedad totalmente extranjera e instituciones médicas conjuntas o cooperativas por parte de inversores internacionales.

Comercio

- Ampliar la inclusión de empresas locales en las listas de empresas de comercio exterior y apoyar las plataformas digitales que se vinculan con la Ventanilla Única de Comercio Internacional de China (Shanghai).

- Implementar una gestión escalonada para las instituciones artísticas y eximir de depósitos de garantía a las obras de arte de exposiciones entrantes que cumplan con los requisitos.

- Apoyar a las empresas con necesidades reales para que se dediquen a la investigación y desarrollo (I+D), el diseño y otros modelos de negocio en régimen de servidumbre dentro de las zonas especiales de supervisión aduanera.

Finanzas

- Considerar la posibilidad de ampliar el ámbito de aplicación y simplificar la solicitud de acceso a cuentas de libre comercio dentro de Shanghai, pero fuera de la zona de libre comercio.

- Profundizar en el proyecto piloto de fondo común integrado de renminbi y divisas para las multinacionales, permitiendo que las cuentas principales gestionen los cobros y pagos centralizados de las filiales nacionales y extranjeras.

- Permitir que los bancos cualificados presten fondos en renminbi a corto plazo a instituciones financieras extranjeras bajo las regulaciones pertinentes.

- Permitir que las empresas de arrendamiento financiero de la región piloto y sus vehículos de propósito especial (SPV, por sus siglas en inglés) compartan cuotas de deuda externa.

Datos

- Dentro del marco nacional de gestión de datos transfronterizos, permitir que las instituciones financieras transmitan al extranjero datos operativos aprobados por las autoridades reguladoras.

- Optimizar la gestión de los flujos transfronterizos de datos científicos y explorar normas para el comercio, la transferencia y la protección de datos.

- Apoyar nuevos modelos como el "procesamiento de datos para importación", que convierte los datos del extranjero en productos o servicios digitales comercializables.

Innovación científico-técnica

- Promover el sistema de "gestión a tanto alzado" para la financiación de proyectos de I+D con el fin de aumentar la flexibilidad y la eficiencia.

- Conceder a los investigadores una mayor autonomía en el reparto de los ingresos procedentes de la comercialización de las innovaciones de I+D.

- Facilitar el despacho de aduanas para las importaciones y exportaciones de empresas de servicios tecnológicos.

- Fomentar la innovación en los modelos de financiamiento con garantía de propiedad intelectual (PI) y ampliar los proyectos piloto de titulaciones de activos (ABS, por sus siglas en inglés) de PI orientados al mercado.

Talento

- Acortar de tres a dos años el período de ejercicio exigido a los abogados extranjeros que prestan servicios como asesores jurídicos extranjeros, y poner a prueba sistemas especiales de asociación en bufetes de abogados, ampliando la elegibilidad a los profesionales fiscales y de inteligencia artificial (IA).

- Reconocer las cualificaciones profesionales extranjeras en planificación, diseño y otros campos tras la presentación de la solicitud, y reconocer la experiencia laboral correspondiente.

- Apoyar a las empresas clave en la contratación de talento extranjero de alta tecnología, cualificado y alineado con la industria, concediendo permisos de trabajo y residencia de hasta cinco años para ellos y sus familias, con acceso a servicios educativos y sanitarios.

- Se ponen a prueba las visas portuarias electrónicas, permitiendo a los profesionales extranjeros invitados para grandes investigaciones, intercambios o actividades empresariales solicitar visas de larga duración y de múltiples entradas.

- Promover la tramitación integrada de los permisos de trabajo y de residencia por motivos laborales.

Enfoques de cada zona

El Parque Económico Hongqiao Linkong, situado en el distrito de Changning de Shanghai. [Foto/Oficina General del Gobierno Municipal de Shanghai]

Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao

Centrarse en el desarrollo del comercio electrónico transfronterizo. Apoyar proyectos piloto de supervisión digital para empresas de comercio electrónico, el establecimiento de un centro de servicios técnicos aduaneros y centros de servicios de visados para extranjeros en Hongqiao.

Resort Internacional de Shanghai

Promover nuevas experiencias turísticas y de consumo. Apoyar a las principales marcas nacionales e internacionales para que abran sus primeras tiendas, acojan sus primeros lanzamientos y exposiciones, y exploren la creación de galerías de arte y salas de exposiciones culturales vinculadas.

Jing'an

Construir una zona modelo para el consumo internacional. Modernizar la supervisión digital de los almacenes aduaneros de Zhangyuan, establecer mostradores centralizados de servicio de reembolso por compra y permitir que empresas de cosméticos cualificadas ofrezcan servicios cosméticos personalizados.

Changning

Impulsar la plataforma y la economía digital. Apoyar la digitalización del comercio de la aviación, la construcción de espacios de datos de confianza y la incubadora "Digital Silicon Alley" para la innovación de materiales electrónicos. Reforzar la supervisión inteligente del comercio en directo.

Putuo

Centrarse en las plataformas de servicios de Internet orientadas a la producción. Apoyar el desarrollo de plataformas integradas de la cadena de suministro y animar a las empresas líderes a ampliar las instalaciones de logística y almacenamiento en el extranjero.

Qingpu

Promover el desarrollo de la economía digital, atención médica y el comercio. Acelerar la construcción del Puerto de Vida Oriental-Parque Qingpu Hongqiao y el Parque de la Nueva Ciudad de Qingpu, y establecer el centro de comercio electrónico Ruta de Seda y un centro de incubación de marcas extranjeras.

Jiading

Impulsar el crecimiento de la industria de vehículos inteligentes y conectados. Avanzar en la I+D de algoritmos de conducción autónoma, ampliar los escenarios de aplicación y pilotar proyectos de taxis inteligentes, lanzaderas no tripuladas, servicios sanitarios autónomos, reparto no tripulado y estacionamientos inteligentes.

Jinshan

Centrarse en el desarrollo de nuevos materiales químicos. Apoyar la construcción de incubadoras de nuevos materiales, acelerar la planificación del aeropuerto de drones del este de China y promover el desarrollo de un centro de computación de IA que integre las capacidades locales de chip, computación y aplicación.

 

Fuentes: Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma de Shanghai, Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao

Nota: La versión en español es solo para referencia. En caso de discrepancia, prevalecerá el documento oficial en chino.