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Shanghai ha actualizado las políticas que apoyan a los centros de investigación y desarrollo (I+D) con inversión extranjera. El objetivo es ampliar la apertura, reforzar la posición de la ciudad como centro internacional de innovación y atraer más recursos internacionales de I+D.

Las nuevas Normas del municipio de Shanghai para fomentar la creación de centros de investigación y desarrollo con financiación extranjera sustituyen a la edición de 2020 y se ajustan a la última orientación establecida por el gobierno municipal.

A continuación, se ofrece un desglose claro de quién puede solicitar el establecimiento de un centro de I+D con inversión extranjera y cómo funciona el proceso.

I. ¿Qué organizaciones pueden solicitarlo?

La normativa define tres categorías de entidades de I+D con financiación extranjera que pueden optar al reconocimiento.

Categoría 1: Centros de I+D con inversión extranjera

Estas instituciones son creadas por inversores extranjeros para llevar a cabo actividades de investigación y desarrollo experimental en ciencias naturales y campos tecnológicos relacionados. Su ámbito de actuación puede incluir:

• Investigación básica
• Investigación aplicada
• Investigación de alta tecnología
• Desarrollo experimental, incluidas pruebas piloto que respalden las actividades de I+D

Categoría 2: Centros globales de I+D

Estos operan al más alto nivel dentro del sistema global de innovación de una multinacional. Deben:

• Contar con una plataforma tecnológica global independiente de I+D
• Emprender proyectos globales de I+D, o los pasos clave y los procesos principales de proyectos globales de I+D a nivel de división
• Garantizar que el progreso del proyecto se ajuste a los plazos globales

Una "división" se refiere a una unidad de negocio creada por la empresa con inversión extranjera en función de áreas de negocio específicas, líneas de productos o segmentación de mercado.

Categoría 3: Plataformas de innovación abierta con inversión extranjera

Este modelo funciona como una forma específica de centro de I+D con inversión extranjera. Estas plataformas proporcionan instalaciones, espacio para I+D, orientación profesional y acceso a tecnología, talento, capital, datos y otros recursos. Trabajan con pymes y equipos de innovación para llevar a cabo proyectos colaborativos de I+D y acelerar la validación de conceptos, creando un entorno compartido que impulsa la innovación conjunta.

II. Normas de reconocimiento

Para obtener el reconocimiento oficial, las organizaciones deben cumplir con requisitos específicos.

Requisitos para los centros de I+D con inversión extranjera

Los solicitantes deben:

1. Ser una empresa con inversión extranjera legalmente establecida en Shanghai que se ajuste a las prioridades industriales nacionales y municipales

2. Tener un ámbito de investigación claro, instalaciones fijas y el equipo necesario

3. Haber invertido al menos 2 millones de dólares en I+D durante los últimos tres años

Requisitos para los centros globales de I+D

Además de cumplir con los requisitos para los centros de I+D con inversión extranjera, los solicitantes deben:

1. Contar con la autorización formal de su empresa matriz como centro global de I+D de primer nivel

2. Haber invertido al menos 20 millones de dólares en I+D durante los últimos tres años

3. Emplear al menos a 50 empleados a tiempo completo en I+D

4. Cumplir con las ratios específicas de gasto anual en I+D en comparación con la inversión global de la empresa matriz:

•  Al menos el 10%
• El 8% si el gasto anual supera los 20 millones de dólares
• El 5% si el gasto anual supera los 100 millones de dólares
• Las solicitudes basadas en divisiones específicas deben tener una inversión en I+D a nivel de división que represente al menos el 20% del gasto global de dicha división

Requisitos para las plataformas de innovación abierta con inversión extranjera

Los solicitantes deben:

1. Realizar una inversión total de al menos 2 millones de dólares

2. Disponer de al menos 1.000 metros cuadrados de espacio para I+D

3. Acoger al menos 10 proyectos de innovación firmados

4. Tener capacidad para la validación de conceptos y acceso a expertos, tecnologías y talento internacionales

III. Documentos necesarios para la solicitud

Para centros de I+D con financiación extranjera

• Carta de solicitud firmada por el representante legal
• Resolución de los accionistas o del consejo de administración
• Informe de auditoría especial que cubra la inversión en I+D

Para centros globales de I+D

Todos los documentos para centros de I+D con inversión extranjera, además de la carta de autorización del representante designado por la empresa matriz.

Para plataformas de innovación abierta con financiación extranjera

Todos los documentos para centros de I+D con inversión extranjera, además de:

• Prueba de propiedad o arrendamiento
• Acuerdos para proyectos entrantes a la plataforma

IV. Cómo presentar la solicitud

Las solicitudes pueden presentarse a través del portal del gobierno municipal de la ciudad. La autoridad competente deberá emitir una resolución en un plazo de cinco días hábiles tras recibir la documentación completa.

V. Evaluación

El reconocimiento está sujeto a una evaluación dinámica. Si un centro deja de cumplir los estándares, se cancelará su reconocimiento.

Si una entidad cambia de nombre o sufre otros cambios a nivel de registro, deberá informar de ello en un plazo de siete días hábiles tras completar las actualizaciones del registro mercantil.

VI. Financiación y apoyo

Los centros globales de I+D y las plataformas de innovación abierta pueden recibir apoyo financiero en virtud del marco normativo municipal para sedes regionales de empresas multinacionales.

VII. Fechas de entrada en vigor

La nueva normativa ha entrado en vigor el 1 de diciembre de 2025 y permanecerá vigente hasta el 30 de noviembre de 2030.

 

Fuente: Comisión Municipal de Comercio de Shanghai

Nota: La versión en español es solo para referencia. En caso de discrepancia, prevalecerá el documento oficial en chino.