Shanghai ha introducido nuevas regulaciones para promover el desarrollo de la economía de los cruceros como parte de sus esfuerzos por construir un centro de cruceros en Asia-Pacífico.

Las 27 disposiciones reglamentarias, aprobadas el pasado 30 de diciembre de 2025, entrarán en vigor el próximo 1 de marzo de 2026. Su objetivo es crear un ecosistema integrado que posicione a Shanghai como puerto central para las operaciones de cruceros, puerto sede para la gestión corporativa, así como puerto de fabricación para la construcción naval y para la investigación y el desarrollo (I+D).

Diversificación de los productos de cruceros

Uno de los aspectos clave de las nuevas regulaciones es la innovación en los itinerarios de los cruceros. Shanghai pondrá en marcha una prueba piloto que permitirá a los barcos internacionales zarpar y regresar a Shanghai navegando por aguas autorizadas sin hacer escala en otros puertos.

La ciudad también facilitará el desarrollo ordenado de itinerarios de múltiples puertos para cruceros con bandera extranjera, animándolos a hacer escala consecutivamente en dos o más puertos chinos —incluido Shanghai— en rutas internacionales.

Para incrementar el atractivo del mercado, la normativa fomenta la oferta diversa de los productos turísticos de cruceros y la mejora de las experiencias tanto a bordo como en tierra.

Shanghai desarrollará ofertas turísticas integradas aire-mar, tierra-mar y río-mar, y promoverá modelos de consumo de cruceros que combinen los viajes en crucero con el transporte aéreo, el tren de alta velocidad y los cruceros fluviales.

La ciudad seguirá desarrollando el turismo de cruceros entrante, animando a las compañías navieras a operar desde múltiples puertos base, aumentando las escalas en los puertos y atrayendo a más turistas internacionales para que entren en China en crucero.

También se animará a las compañías navieras a diseñar viajes temáticos que destaquen la cultura tradicional china y las características locales.

Un entorno portuario de clase mundial

Para crear un puerto y un entorno de servicios de clase mundial, las regulaciones establecen medidas como la entrada y salida prioritarias de los cruceros, así como la mejora de los servicios de navegación en condiciones meteorológicas adversas o especiales.

Además, Shanghai mejorará la comodidad de los servicios de reabastecimiento de buques y garantizará el suministro de materiales esenciales para las operaciones de cruceros, incluidos alimentos, artículos de primera necesidad, productos farmacéuticos, equipos médicos, suministros de emergencia y repuestos.

La ciudad elaborará y actualizará periódicamente una lista de acceso público con los suministros comunes de bajo riesgo cuyo reabastecimiento está permitido en el puerto, en la que se especificarán los tipos y cantidades permitidos.

Se animará a las compañías navieras a establecer centros internacionales de distribución de suministros para cruceros cerca de los puertos de cruceros, mientras que los distritos pertinentes estudiarán la posibilidad de crear zonas de supervisión aduanera especial o instalaciones bajo control aduanero en las terminales de cruceros y sus alrededores.

Además, la normativa exige la construcción y la mejora de las instalaciones de suministro eléctrico en tierra en las terminales de cruceros y apoya el uso de combustibles ecológicos y otras nuevas tecnologías energéticas para reducir el impacto medioambiental de las operaciones portuarias.

Zonas turísticas temáticas dedicadas a los cruceros

Las regulaciones también buscan impulsar la competitividad de toda la cadena de la industria de cruceros mediante la promoción del desarrollo integrado entre los puertos y la ciudad.

Se fomentarán vínculos más estrechos entre las operaciones de cruceros y las actividades culturales, turísticas, comerciales y expositivas circundantes, y se apoyarán a los distritos pertinentes en el avance de las zonas turísticas temáticas relacionadas con los cruceros. Estas zonas mejorarán sus funciones que incluyen la atención a turistas, los servicios de cruceros, las instalaciones de ocio y compras, las opciones de pago internacionales y los servicios multilingües.

Atracción empresarial

Para atraer a los actores globales, la normativa establece políticas de incentivos optimizadas y medidas de facilitación que animen tanto a las líneas de cruceros internacionales como a las nacionales a establecer sedes regionales en Shanghai, formando así un clúster de sedes.

Con el objetivo de construir un centro de fabricación de cruceros, Shanghai mejorará la cadena industrial de fabricación de cruceros y reforzará la competitividad en la fabricación de alta gama.

La ciudad promoverá el desarrollo de una base de diseño y construcción de cruceros de clase mundial mediante la mejora de los sistemas de I+D, las capacidades de montaje final y construcción, los servicios de mantenimiento y modificación, y los sistemas de apoyo en toda la cadena industrial.

Los esfuerzos también se centrarán en la integración de los sistemas centrales de cruceros y el desarrollo de equipos clave, incluida la investigación aplicada sobre materiales navales, sistemas de propulsión, garantía de seguridad, comunicación y navegación, supervisión integrada y tecnologías de gestión energética.

Talento y apoyo gubernamental

Reconociendo la importancia de contar con una mano de obra cualificada, la normativa hace hincapié en el desarrollo del talento.

Se animará a las universidades y a las instituciones de investigación a ofrecer programas especializados en economía de cruceros y se apoyará la cooperación con los actores del sector para crear bases de formación práctica.

Los gobiernos a nivel de distrito deben establecer centros de servicios específicos para la tripulación de cruceros con el fin de facilitar su contratación, colocación y formación.

Las regulaciones también exigen la creación de un mecanismo único y diversificado de resolución de disputas para garantizar que los asuntos relacionados con los cruceros se traten de manera eficiente y justa.

Fuente: Diario Jiefang

Nota: La versión en español es solo para referencia. En caso de discrepancia, prevalecerá el documento oficial en chino.