Shanghai presentó su XV Plan Quinquenal (2026-2030) para acelerar el desarrollo de la ciudad como centro internacional de comercio, en el cual establece sus principales objetivos y prioridades hasta el año 2030.

La ciudad busca consolidar su posición como centro global de comercio, mejorar la estructura y la calidad del comercio, fortalecer sus capacidades en la gestión de la cadena de suministro global y en la asignación de recursos de productos básicos a granel, aumentar su atractivo como centro de consumo internacional y promover una apertura de alto nivel.

Objetivos clave hasta 2030

El plan establece 10 objetivos indicativos en materia de comercio, consumo y funciones como centro:

Comercio: Mantener el primer lugar en el ranking mundial de ciudades portuarias comerciales; lograr un total acumulado de importaciones y exportaciones de bienes de más de 3 billones de dólares durante el período 2026-2030; aumentar las importaciones y exportaciones de servicios a más de 300.000 millones de dólares; y alcanzar un total acumulado de comercio offshore de al menos 500.000 millones de dólares durante ese período de cinco años.

Consumo: Aspirar a un crecimiento anual promedio de aproximadamente el 5% en las ventas minoristas totales de bienes de consumo; inaugurar alrededor de 900 primeras tiendas de alto perfil entre 2026 y 2030; y aumentar las ventas de bienes incluidos en el programa de devolución de impuestos a la salida a cerca de 20.000 millones de yuanes (2.980 millones de dólares).

Funciones como centro: Aumentar a alrededor de 15 el número de entidades dedicadas al comercio de productos a granel con un volumen de negocios de al menos 100.000 millones de yuanes; otorgar certificados a al menos 300 sedes regionales adicionales de empresas multinacionales; y reconocer alrededor de 200 centros de investigación y desarrollo (I+D) con capital extranjero adicionales durante el período.

Fortalecimiento del papel de Shanghai como centro mundial de comercio

Shanghai se enfocará en:

Cadenas de suministro globales: Atraer y fomentar la creación de centros de gestión de cadenas de suministro globales, y alentar a las empresas capaces de organizar cadenas de suministro nacionales e internacionales a establecer dichos centros en Shanghai. La ciudad también promoverá la transformación digital e inteligente de la gestión de las cadenas de suministro.

Asignación de recursos para productos a granel: Fomentar y atraer a entidades dedicadas al comercio de productos a granel, ampliar la gama de productos comercializados, fortalecer las aplicaciones digitales y aumentar la influencia internacional de los índices de referencia de precios de productos a granel con sede en Shanghai. Se pondrán directamente a disposición de los comerciantes extranjeros más productos de futuros y opciones, y se introducirán más productos denominados en renminbi para el comercio internacional.

Infraestructura digital para el transporte marítimo y el comercio: Aprovechar el centro de Shanghai de la red nacional de blockchain de China para fortalecer la infraestructura digital para el transporte marítimo y el comercio y mejorar la Ventanilla Única de Comercio Internacional de China (Shanghai). La ciudad mejorará la coordinación de datos, promoverá el reconocimiento mutuo transfronterizo de documentos electrónicos y ampliará los servicios de verificación y liquidación digitales para el comercio offshore.

Fomentar la innovación en el comercio

Entre las medidas clave se incluyen:

Comercio de bienes: Aumentar las importaciones de tecnologías avanzadas, equipos principales y componentes clave; diversificar las importaciones de productos agrícolas, energéticos y de recursos esenciales; y ampliar los canales de importación de bienes de consumo de alta calidad. Shanghai también reforzará la competitividad de las exportaciones en sectores como los circuitos integrados, la inteligencia artificial (IA), la biomedicina y los vehículos de nueva energía, y ampliará el comercio de bienes intermedios.

Comercio de servicios: Profundizar aún más en los programas piloto de apertura en sectores de servicios como las finanzas y el transporte marítimo; facilitar la circulación de personas físicas; impulsar la implementación de la lista negativa para el comercio transfronterizo de servicios; y desarrollar nuevos modelos y formas de comercio de servicios.

Comercio digital: Promover el comercio cultural, tecnológico y de datos; fortalecer la sección internacional de la Bolsa de Datos de Shanghai; desarrollar servicios que procesen los datos recibidos del extranjero; y facilitar los flujos transfronterizos de datos.

Modelos comerciales emergentes: Apoyar el comercio electrónico transfronterizo, mejorar los servicios de almacenes y logística en el extranjero, desarrollar el comercio offshore y promover nuevos modelos de comercio en régimen de depósito aduanero y de comercio verde.

Fortalecer el papel de Shanghai como centro internacional de consumo

Shanghai se enfocará en:

Marcas y nuevas experiencias: Fomentar que las marcas nacionales e internacionales lancen productos y organicen presentaciones y exposiciones de debut en Shanghai, potenciar la influencia de los principales festivales de compras y desarrollar más distritos comerciales y zonas de vida nocturna con características distintivas.

Eventos y servicios: Atraer más eventos deportivos internacionales de primer nivel, grandes conciertos, festivales de música de renombre, importantes exposiciones culturales y museísticas, y producciones teatrales de alta calidad.

Consumo de los visitantes: Mejorar la plataforma de servicios para visitantes "Easy Go" y el asistente de IA "Hu Xiaoyou", promover el acceso móvil a los servicios de devolución de impuestos a la salida y mejorar la señalización multilingüe, la aceptación de tarjetas bancarias emitidas en el extranjero, el cambio de divisas y el servicio de almacenamiento de equipaje.

Impulsar una apertura de alto nivel

Shanghai se enfocará en:

Plataformas de apertura: Seguir desarrollando la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai) y las principales plataformas, entre ellas la Exposición Internacional de Importaciones de China, el Distrito Comercial Central Internacional de Hongqiao, la Zona de Cooperación Empresarial Internacional del Centro Oriental y la Zona Piloto de Cooperación en Comercio Electrónico de la Ruta de la Seda.

Inversión extranjera: Buscar flexibilizar las restricciones de acceso al mercado, categoría por categoría, en sectores clave de servicios, y apoyar a las empresas con inversión extranjera para que realicen actividades locales de I+D, actualicen su tecnología, impulsen una transformación ecológica y de bajas emisiones de carbono, y reinviertan en China. Shanghai apoyará a las sedes corporativas para que incorporen funciones de mayor nivel y se conviertan en sedes regionales para Asia-Pacífico o en sedes globales para unidades de negocio específicas, al tiempo que alentará a los centros de I+D con capital extranjero a aumentar la inversión en I+D y a promover la innovación abierta. La ciudad también garantizará a las empresas con inversión extranjera un trato nacional en sectores clave, mejorará los servicios que se les ofrecen y protegerá sus derechos e intereses.

Facilitación del comercio: Optimizar los modelos de despacho aduanero y normativos, promover el transporte multimodal y mejorar la eficiencia logística en puertos y aeropuertos, así como en las redes internacionales de transporte aéreo y marítimo.

Fuente: Gobierno municipal de Shanghai