Una representación del diseño de la Zona de Cooperación Empresarial Internacional del Centro Oriental.

Shanghai está acelerando el desarrollo a gran escala de su Zona de Cooperación Empresarial Internacional del Centro Oriental, una plataforma estratégica para la apertura de alto nivel. En una rueda de prensa celebrada el pasado 1 de agosto, los departamentos competentes presentaron tres marcos normativos fundamentales diseñados para respaldar el desarrollo de la zona y garantizar el óptimo funcionamiento de las operaciones internacionales.

Aprobada por el Consejo de Estado de China en febrero de 2024, la zona de cooperación empresarial internacional se encuentra estratégicamente ubicada cerca del Aeropuerto Internacional Pudong de Shanghai y de la Estación de Ferrocarril Este de Shanghai. Con una superficie de 0,88 kilómetros cuadrados, esta zona tiene como objetivo crear un centro de negocios de alcance global, impulsado por la innovación y orientado a los servicios. El área piloto está programada para iniciar sus operaciones a finales de 2025, mientras que la zona completa se planea que esté operativa en 2028, con la finalización total del proyecto prevista para 2030.

Tres nuevos marcos para apoyar la innovación institucional

Con el objetivo de guiar el desarrollo de la zona y garantizar la eficiencia de las operaciones, se han introducido tres marcos normativos clave:

Las medidas administrativas de Shanghai, que ofrecen orientación jurídica y operativa para la planificación, construcción y gestión de la zona.

Las normas de supervisión aduanera de la Administración General de Aduanas, que facilitan un control simplificado de las mercancías, el equipaje y los artículos personales.

Las normas de entrada y salida de la Administración Nacional de Inmigración, que promueven un movimiento transfronterizo de personas más flexible y eficiente.

Estas regulaciones reflejan un objetivo más amplio: convertir la zona en un campo de pruebas nacional para la reforma institucional y la apertura de alto nivel. Los aspectos más destacados de la política incluyen:

Facilitación de la entrada y salida de personas: Los extranjeros invitados podrán ingresar a la zona por un período máximo de 30 días, sin necesidad de solicitar una visa y con posibilidad de prórroga. También podrán beneficiarse de las políticas vigentes en materia de visas portuarias y tránsito libre de visa. Los residentes nacionales podrán acceder a la zona mediante un pase especial.

Procedimientos aduaneros simplificados para artículos personales: Los artículos razonables y destinados al uso personal que traigan los visitantes extranjeros solo estarán sujetos a controles de seguridad y cuarentena. Los visitantes nacionales podrán registrar previamente los artículos que vuelvan a llevar fuera de la zona para agilizar el despacho aduanero a la salida.

Gestión eficiente de mercancías y logística: Las mercancías que entren o salgan de la zona podrán beneficiarse de políticas de depósito aduanero, devolución de impuestos y exenciones similares a las aplicadas a las zonas de libre comercio. Los proveedores de servicios comerciales dentro de la zona también tendrán la facultad de introducir y sacar materiales de origen nacional, mediante un modelo de registro en los puestos de control establecidos.

Creación de una nueva plataforma para la participación internacional

La zona está concebida como una plataforma destinada al intercambio comercial global, que permitirá un acceso simplificado y exento de visas a los profesionales extranjeros invitados, con el fin de apoyar reuniones internacionales, exposiciones, lanzamientos de productos y ferias comerciales.

Asimismo, se implementarán políticas de exención de impuestos para equipos operativos y se promoverá la formación específica en sectores clave como los dispositivos médicos, la aviación y los servicios especializados.

La zona también está destinada a la investigación y desarrollo (I+D) e innovaciones transfronterizas, ofreciendo políticas de depósito aduanero y exenciones fiscales para instrumentos y materiales importados. Este espacio apoya una amplia variedad de actividades, entre las que se incluyen la I+D en depósito aduanero, el comercio electrónico transfronterizo, las pruebas de software y el procesamiento de datos. Se están construyendo instalaciones de alto nivel para industrias clave como la biomedicina, los semiconductores, la inteligencia artificial, la industria aeroespacial y los nuevos materiales, con el objetivo de fomentar la colaboración internacional y la transferencia de tecnología.

Se designa, además, para servicios profesionales, lo que permitirá a los profesionales certificados en el extranjero prestar servicios en áreas como contabilidad, finanzas, derecho, consultoría e inspección. La zona también apoyará a las instituciones médicas con inversión extranjera, los servicios sanitarios internacionales y los modelos de negocio transfronterizos, incluyendo el comercio extraterritorial y el comercio digital, creando así nuevos canales para la asignación de recursos globales y el crecimiento empresarial.

Infraestructura y servicios de alta calidad

La zona se está construyendo conforme a estándares internacionales, destacándose por una planificación y un diseño urbano de clase mundial. Se rige por las mejores prácticas mundiales y un plan regulador aprobado por la ciudad, que hace hincapié en la coordinación espacial, el desarrollo sostenible y una conectividad fluida entre las áreas centrales.

Dispone de centros de convenciones, hoteles y centros culturales y comerciales de uso mixto, diseñados para albergar exposiciones, conferencias y reuniones de negocios a nivel mundial. Además, ofrece servicios de alojamiento, gastronomía, tiendas y opciones de entrenamiento de alta gama, todo ello en un espacio integrado.

Los servicios multilingües integrales y un sistema de pago cómodo, conformarán un entorno idóneo para los profesionales internacionales, respaldado por conexiones aéreas internacionales y una infraestructura financiera y médica inclusiva y robusta.

Las autoridades han destacado el rol crucial de la zona en el fomento de la integración regional, así como su significativo aporte al establecimiento de Shanghai como centro mundial de economía, finanzas, comercio, transporte marítimo e innovación científica y tecnológica.